Уляна ЛИБА
П'ять років тому Україна та Євросоюз розпочали переговори щодо підписання Угоди про асоціацію. Сьогодні у владі сміливо заявляють, що цей документ може бути підписаний уже в 2011 році. Тим часом безпосередні учасники переговорів визнають, що Україні у діалозі з ЄС доводиться гаряче відстоювати свої позиції. Мовляв, документ можна було б підписати хоч зараз, але тоді треба здати багато своїх інтересів. Про те, коли буде підписана Угода про асоціацію і що це документ дасть звичайним українцям, дискутували учасники круглого столу «Угода про асоціацію в 2011 - мрія чи реальність», організованого Євразійським інститутом свобод, Європейською асоціацією українців та Міжнародним фондом «Європейський розвиток».
Директор Департаменту Євросоюзу МЗС Україні Василь Філіпчук визнає: питання про конкретну дату підписання Угоди про асоціацію завжди ставить у незручне становище самих учасників переговорів. Він каже, що сторони пройшли уже більшу частину переговорного процесу про створення Зони вільної торгівлі (яка є складовою Угоди про асоціацію). Втім, одним із найскладніших питань виявилося відстоювання інтересів українських кондитерів. Євросоюз наполягає на встановленні 50-відсоткового тарифу для українських кондитерських фірм, які хочуть працювати на його території. Україна ж наполягає на повному скасуванні такого тарифу. Тому, як переконує представник МЗС, для України «ключовим є не час, а змістовне наповнення цієї Угоди». Тим більше, як каже Василь Філіпчук, той обсяг зобов'язань, які бере на себе наша держава в рамках Угоди про асоціацію, може бути співставним лише з тими угодами, на які погоджувалися західні країни під час вступу до ЄС.
«Ми, на жаль, дуже часто змушені порівнювати ставлення, яке є до країн, що отримали перспективу вступу до ЄС, та України. Ми порівнюємо обсяг зобов'язань, який беремо на себе, і ту фінансову допомогу, яку ми отримаємо від ЄС. Нагадаю, що свого часу Польща, Чехія отримували до 30 євро на особу в процесі вступу до ЄС. Ми ж отримаємо по 3-4 євро на людину після підписання Угоди, в десять разів менше. Але обсяг зобов'язань майже однаковий», - наголошує Василь Філіпчук.
Навіть якщо Угоду про асоціацію підпишуть у 2011 році, це абсолютно не відобразиться на звичайних українцях, наголошує депутат Київради Алла Шлапак. За її словами, головною метою цього документу має стати створення умов всередині самої України: аби українці хотіли тут залишатися, а європейці - приїжджати сюди і розвивати свій бізнес. «Ми говоримо про асоціацію у той час, як 21 мільйон українців минулого року перебували за межею бідності», - каже депутат. У такій ситуації, говорить Алла Шлапак, небезпечним може стати і скасування візового режиму. «Якщо ми сьогодні зробимо шлях до безвізового режиму з такими показниками, які є в Україні, то будемо мати величезний відтік інтелектуального потенціалу. Зокрема, по Києву дуже тривожна ситуація серед лікарів. Чехія, Словаччина, інші країни на сьогодні масово запрошують наших медиків, молодих науковців на роботу. І ті від'їжджають, тому що всередині країни дуже низькі соціальні стандарти», - зауважує депутат.
Про те, що змінить Угода про асоціацію в житті українців і для чого вона їм взагалі потрібна, дійсно ніхто не говорить, каже директор фонду «Демократичні ініціативи» ім. Ілька Кучеріва Ірина Бекешкіна. Вона переконана, що Угода матиме значення тільки тоді, коли там будуть не загальні слова про розвиток демократії, а зобов'язання не порушувати законодавство в Україні. «З тим, що зараз відбувається в країні, я хочу цілком відповідально сказати, що ми швидкими темпами йдемо від Європи в Азіопу!», - наголошує Ірина Бекешкіна.
«Україна реально стане членом європейського співтовариства, коли вона виконає головну умову - це спільність європейських цінностей. Це цінність конкретної людини та демократія, тому що демократія і є вплив людей на владу. Коли влада - це господар, а населення - піддані, це зовсім не європейський шлях, і веде влада українську державу не до Євросоюзу, а у протилежному напрямку», - додає директор «Демінціатив».
Про загрозу повернення України в інший напрямок говорить і директор центру прикладних політичних досліджень «Пента» Володимир Фесенко. Зокрема, каже він, зволікання із підписанням Угоди про асоціацію може призвести до того, що Україну переманить до себе Митний Союз. «Якщо процес по Угоді не досягне мети в цьому році або в наступному, у нас може виникнути ризик переорієнтації», - зазначає Володимир Фесенко. Разом з тим він переконує: влада розуміє необхідність євроінтеграції для України, оскільки знає, що ми власноруч «модернізувати країну не можемо». «Про це не говорять політики, бо соромно про це говорити. Але саме це обумовлює необхідність активної інтеграції до ЄС. Тому для нас і потрібна зона вільної торгівлі. Тому дуже важливо, щоб ми успішно пройшли цей перехідний етап на шляху до євроінтеграції - Угоду про асоціацію», - вважає політолог.
Довідка УС: Угода про асоціацію - нова планована угода між Україною і Європейським Союзом, що готується на заміну Угоди про партнерство та співробітництво. Переговори про укладення нової посиленої угоди на заміну Угоди про партнерство та співробітництво розпочато 5 березня 2007.
Європейський Союз та Україна 9 вересня 2008 у Парижі під час Саміту Україна-ЄС прийняли компромісне рішення щодо назви нової посиленої угоди як Угоди про асоціацію. Проте питання про можливе приєднання до ЄС сторони не піднімали. Як було відображено в Спільній заяві щодо Угоди про асоціацію Україна-ЄС, документ має: оновити спільні інституційні рамки співпраці України та ЄС; сприяти поглибленню стосунків у всіх сферах; посилити політичну асоціацію й економічну інтеграцію на основі взаємних прав та обов'язків.
Важливою складовою частиною нової Угоди з ЄС є створення зони вільної торгівлі між Україною та ЄС. Формат та її наповнення передбачає досягнення максимально глибокої економічної інтеграції на основі домовленостей в рамках двосторонніх переговорів з ЄС щодо вступу України до СОТ.
